Buka poslije ponoći, bušilica u nedjelju ujutro, bicikl na stepeništu, smeće pored kontejnera. Većina komšijskih sukoba ne nastaje zbog velikih stvari, nego zbog sitnica koje se ponavljaju. Kućni red u zgradi postoji upravo zato da se takve situacije ne rješavaju svađom od slučaja do slučaja, nego unaprijed poznatim pravilima koja važe za sve.
U ovom tekstu objašnjavamo šta je kućni red, ko ga donosi, do koliko sati mora biti tišina radnim danom, subotom, nedjeljom i praznicima, kome se prijavljuje buka i kako zajednica može usvojiti svoj kućni red.
Šta je kućni red i ko ga donosi?
Kućni red je skup pravila o ponašanju u zgradi i korišćenju stanova, poslovnih prostora, zajedničkih dijelova i dvorišta. U Republici Srpskoj postoje dva nivoa tih pravila, i važno je razlikovati ih:
- Gradska ili opštinska odluka o kućnom redu. Skupština grada ili opštine donosi „Odluku o kućnom redu u stambenim zgradama“ koja važi za sve zgrade na tom području. Ona propisuje vrijeme odmora, zabrane i novčane kazne, a nadzor vrši komunalna policija.
- Kućni red zajednice etažnih vlasnika. Skupština ZEV-a može donijeti svoja, dopunska pravila za konkretnu zgradu. Osnov je član 25. tačka e) Zakona o održavanju zgrada RS, po kojem skupština „donosi dopunska pravila održavanja reda u zgradi“. I član 98. Zakona o stvarnim pravima RS određivanje i promjene kućnog reda svrstava u poslove redovnog upravljanja zgradom.
Kućni red zgrade ne smije biti blaži od gradske odluke niti protivan zakonu, ali može biti precizniji i prilagođen vašoj zgradi: ko čisti stepenište, gdje se ostavljaju bicikli, kako se koristi dvorište, kada se izvode bučni radovi.
Postoji li „zakon o kućnom redu“?
Ne postoji poseban republički zakon pod tim nazivom. Kada ljudi traže „zakon o kućnom redu u stambenim zgradama“, obično misle na gradsku odluku o kućnom redu. Uz nju se primjenjuju Zakon o održavanju zgrada RS, Zakon o stvarnim pravima RS i Zakon o javnom redu i miru RS.
Do koliko sati je tišina u zgradi?
Tačni sati zavise od odluke vašeg grada ili opštine, pa je uvijek provjerite. Kao primjer navodimo Banja Luku, gdje važi Odluka o kućnom redu u stambenim zgradama (Službeni glasnik Grada Banja Luka, br. 12/05 i 19/06, prečišćeni tekst iz 2016). Ona propisuje da su stanari dužni da se ponašaju „na način koji obezbjeđuje potpuni mir i tišinu u zgradi“:
- noćni odmor zimi: od 22 do 6 sati,
- noćni odmor ljeti: od 23 do 5 sati,
- dnevni odmor: svaki dan od 14.30 do 17.30 sati.
Ista odluka traži da se proslave, glasna muzika i popravke koje prave buku najave na oglasnoj tabli najmanje 24 sata ranije.
Kućni red subotom, nedjeljom i praznicima
Banjalučka odluka ne pravi posebna pravila za vikend i praznike. Vrijeme noćnog i dnevnog odmora važi svaki dan, pa i subotom i nedjeljom. Posebna ograničenja za vikend i praznike obično uvodi sama zgrada svojim kućnim redom, najčešće za bučne radove. U praksi se često propisuje:
- bučni radovi (bušenje, štemovanje, brušenje) radnim danom npr. od 8 do 18 sati,
- subotom kraće, npr. do 14 sati,
- nedjeljom i praznicima bez bučnih radova.
Ovo su primjeri dobre prakse, a ne zakonska obaveza. Važe tek kada ih skupština vaše zajednice usvoji. Drugi gradovi i opštine u Republici Srpskoj imaju svoje odluke (npr. i Bijeljina ima odluku o kućnom redu), a sati se mogu razlikovati.
Do koliko sati je dozvoljena glasna muzika?
Muzika koja se čuje u susjednim stanovima nikada nije „dozvoljena“ u vrijeme odmora. Pored gradske odluke, Zakon o javnom redu i miru RS (Službeni glasnik RS, br. 11/15 i 58/19) u članu 15. kažnjava onoga ko narušava mir drugih u vremenu od 16 do 18 sati i od 22 do 6 sati muzikom, radiom, televizorom, drugim zvučnim uređajima ili mehaničkim izvorima buke. Kazna za fizičko lice je od 400 do 1.200 KM. Zakon se odnosi na javno mjesto, ali u javno mjesto ubraja i druga mjesta kada se zbog čujnosti uznemiravaju građani.
Koliko decibela je dozvoljeno?
Kućni red i gradske odluke ne propisuju decibele. Granične vrijednosti buke uređuju propisi o zaštiti od buke, a da li je buka prekoračena utvrđuje se mjerenjem ovlašćene laboratorije, a ne aplikacijom na telefonu. Za svakodnevne komšijske situacije decibeli zato rijetko odlučuju. Važnije je da li se buka pravi u vrijeme odmora i da li ometa druge u mirnom korišćenju stana. To je prekršaj i po članu 41. Zakona o održavanju zgrada RS (300 do 3.000 KM). Mjerenje ima smisla kod trajnih izvora buke, kao što su ugostiteljski objekat, klima-uređaji ili mašine.
Kome prijaviti buku?
- Komunalna policija nadzire primjenu gradske odluke o kućnom redu (u Banja Luci to izričito propisuje član 15. odluke). Zovite je za kršenje vremena odmora, buku od radova, nered u zajedničkim prostorijama.
- Policija (MUP Republike Srpske), broj 122, za akutno remećenje javnog reda i mira: glasnu muziku noću, galamu, svađe, žurke koje se ne prekidaju.
- Predsjednik skupštine ili upravni odbor za ponovljeno kršenje kućnog reda zgrade. Pisana pritužba je dobar dokaz za dalje korake.
Prijavu podnesite dok buka traje, jer naknadna prijava teško uspijeva. Više o postupanju pročitajte u tekstu Buka u zgradi — šta možete, a šta ne možete uraditi.
Kućni red u dvorištu
Banjalučka odluka posebno uređuje zemljište za redovnu upotrebu zgrade, odnosno dvorište koje nije javna površina. Dvorište prije svega služi za igru djece i kućne poslove, kao i za druge namjene o kojima se stanari dogovore, npr. parkiranje. U dvorištu je zabranjeno pranje automobila, a dvorišta, prolazi i vrtovi moraju se čistiti i uredno održavati. Zajednica je dužna da održava zelene površine, ograde i osvijetljen prilaz zgradi.
Kućni red zgrade može dodatno urediti raspored parkiranja, mjesto za kontejnere, igru djece, roštilj i kućne ljubimce u dvorištu. O parkiranju detaljnije pišemo u tekstu Parking ispred zgrade — ko ima pravo.
Šta kućni red sadrži?
Dobar kućni red zgrade obično pokriva:
- vrijeme noćnog i dnevnog odmora, usklađeno sa gradskom odlukom,
- termine za bučne radove i obavezu najave renoviranja,
- korišćenje zajedničkih prostorija: stepeništa, hodnika, podruma, tavana, sušionice,
- zabranu odlaganja stvari u hodnicima i na prolazima (i zbog protivpožarne zaštite),
- zaključavanje ulaznih vrata i rukovanje ključevima,
- čišćenje stepeništa i odlaganje smeća,
- držanje kućnih ljubimaca i čišćenje za njima,
- korišćenje dvorišta i parkinga,
- zabranu istresanja tepiha i bacanja otpadaka sa balkona,
- obavezu da se pravila predoče zakupcima i novim stanarima.
Kućni red ne može zabraniti ono što zakon dozvoljava, niti uvoditi novčane kazne koje zajednica sama naplaćuje. Kazne izriču nadležni organi na osnovu zakona i gradske odluke.
Kako usvojiti kućni red zgrade?
- Predsjednik skupštine ili upravni odbor pripremi prijedlog. Polazna osnova može biti naš model pravilnika o kućnom redu u stambenoj zgradi.
- Prijedlog se dostavi etažnim vlasnicima uz poziv za sjednicu, najmanje osam dana ranije (član 27. ZOZ). Termin sjednice možete dogovoriti i preko alata kao što je buky.me.
- Za održavanje sjednice potrebna je natpolovična većina svih etažnih vlasnika (član 28. ZOZ).
- Kućni red je posao redovnog upravljanja, pa se usvaja natpolovičnom saglasnošću od ukupnog broja etažnih vlasnika, a ne samo prisutnih (član 29. ZOZ).
- Usvojeni kućni red istaknite na oglasnoj tabli. Banjalučka odluka i inače obavezuje zajednicu da na oglasnoj tabli istakne odluku o kućnom redu.
Etažni vlasnik kome odredba kućnog reda nepravedno vrijeđa interese može tražiti od suda da je ukine ili izmijeni (član 100. ZSP). Zato pravila moraju biti razumna i jednaka za sve. Nadležnosti skupštine detaljnije su objašnjene na stranici Skupština etažnih vlasnika — nadležnosti i način rada.
Šta kad neko krši kućni red?
Prvo razgovor, zatim pisana opomena predsjednika skupštine. Ako se kršenje nastavi, slijedi prijava komunalnoj policiji ili policiji. Kod trajnih problema postoji i sudski put: član 76. ZSP daje pravo da se zahtijeva prestanak prekomjerne buke i naknada štete. Pravila važe i za zakupce, o čemu više u tekstu Zakupci u stambenoj zgradi. Kako smiriti sukob prije nego što eskalira, opisali smo u tekstu Kako riješiti sukobe među etažnim vlasnicima.
Često postavljana pitanja
Šta je kućni red?
Kućni red je skup pravila o ponašanju u stambenoj zgradi i korišćenju stanova, zajedničkih dijelova i dvorišta. Opšta pravila propisuje grad ili opština svojom odlukom o kućnom redu, a skupština ZEV-a može donijeti dopunska pravila za svoju zgradu.
Kada je kućni red u zgradama?
U Banja Luci vrijeme odmora traje zimi od 22 do 6 sati, ljeti od 23 do 5 sati, te svaki dan od 14.30 do 17.30. U drugim gradovima sati mogu biti drugačiji, pa provjerite odluku svoje opštine ili grada.
Važi li kućni red i vikendom?
Da. Vrijeme odmora iz gradske odluke važi svaki dan, pa i subotom i nedjeljom. Dodatna pravila za vikend, npr. zabranu bučnih radova nedjeljom i praznicima, uvodi kućni red vaše zgrade.
Koji je kućni red u Banja Luci?
U Banja Luci važi Odluka o kućnom redu u stambenim zgradama (Službeni glasnik Grada Banja Luka, br. 12/05 i 19/06). Kazna za fizičko lice prema prečišćenom tekstu iznosi od 100 do 600 KM, a nadzor vrši komunalna policija Grada.
Kome se prijavljuje kršenje kućnog reda?
Kršenje gradske odluke o kućnom redu prijavljuje se komunalnoj policiji. Glasna muzika, galama i remećenje mira noću prijavljuju se policiji na broj 122. Kršenje pravila same zgrade prvo prijavite predsjedniku skupštine.
Gdje kupiti kućni red?
Kućni red ne morate kupovati. Gradsku odluku možete dobiti od gradske uprave ili je naći u službenom glasniku grada. Za kućni red zgrade možete besplatno preuzeti i prilagoditi naš model pravilnika o kućnom redu.
Napomena: Tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savjet. Sati odmora i kazne navedeni su prema odluci Grada Banja Luka; za druge gradove provjerite važeću odluku svoje lokalne zajednice.
Komentarišite